根据市委统一部署，2025年4月27日至5月30日，市委第四巡察组对市发展改革委党组进行了巡察。2025年9月1日，巡察组向市发展改革委党组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
市发展改革委党组坚持以鲜明的政治态度、有力的组织领导、扎实的整改措施推进整改工作，将整改成效作为衡量工作的重要标准，确保巡察整改事事有闭环、件件有落实。
（一）统一思想认识，以高度的政治自觉引领整改方向。市委第四巡察组反馈意见后，委党组第一时间召开党组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真传达落实省委、市委有关会议精神，深刻把握政治巡察的定位和要求。委党组一致认为，巡察整改是检验“四个意识”的试金石，是践行“两个维护”的具体行动，更是对发展改革工作的一次高标准、高质量的督导。巡察反馈的问题，本质上是政治站位、责任落实、制度执行等方面的“体检报告”，整改过程就是一次自我革命、实现净化提升的政治实践。全委上下切实提高认识、端正态度，坚决摒弃“过关”心态，视整改为锤炼党性、净化生态、推动发展的重大契机，以“创新开新局、实干必争先”的决心，坚持立行立改、改中求进，把整改成效转化为推动发改工作高质量发展的强大动力。
（二）强化组织领导，以严密的责任体系压实整改任务。委党组坚决扛起主体责任，迅速构建起“一把手”负总责、班子成员分工负责、各科室及下属事业单位具体落实的整改工作格局，成立巡察整改工作领导小组，下设整改工作办公室，负责统筹协调、督促落实整改任务，形成横向到边、纵向到底的整改责任网。坚持“问题导向、目标导向、结果导向”相统一，认真研究巡察反馈意见，制定整改责任台账。坚决落实“一岗双责”，班子成员以见人见事的方式，既抓好自身整改，又指导督促分管科室落实整改措施，确保压力传导到位、责任落实到岗。
（三）专题研究措施，用细化责任到人推动整改落地。为确保整改取得实效，委党组多次召开会议研究部署整改工作，对重点难点问题主动与市委第四巡察组沟通，寻求指导，确保整改方向正确、措施务实、效果达标。委党组印发《关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，建立整改落实台账，对巡察反馈的问题进行逐条梳理，建立“问题—任务—责任”清单，明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，实现任务到人、责任到岗、要求到位。
（四）对照反躬自省，以深刻剖析原因推动整改深化。为深化对整改工作的认识，深入查摆不足、剖析根源，领导班子成员对照巡察反馈的问题，人人撰写发言提纲。为开好高质量的巡察整改专题民主生活会，主动邀请市委督导组、市纪委监委到会指导，党组成员紧扣巡察反馈的问题，深入开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、触动思想、增进团结、促进工作的目的。
（五）统筹协调整改，用以上率下推动整改见到实效。委党组成员牵头研究推动分管领域整改任务，各科室及下属事业单位实行“挂图作战”，将整改任务分解为“当下改”和“长久立”两类，对能够立即解决的问题立行立改，对需要长期推进的制定阶段性目标，按月调度、销号管理，确保整改进度可控、过程可查。通过听取汇报、现场督查等方式动态跟踪进展，对整改不力的科室责任人及时提醒，防止整改“走过场”。
（六）坚持标本兼治，以长效制度建设巩固整改成果。委党组注重从制度层面深挖问题根源，既要解决具体问题，更要堵塞制度漏洞，达到整改一个问题、堵塞一类漏洞、完善一套制度的效果。坚持边整改、边总结、边建制，扎牢制度笼子，内控制度汇编成册，进一步规范内控管理。举一反三、延伸拓展，针对巡察指出的问题，深入剖析机制短板，修订完善财务管理、选人用人、机关党建等制度，着力构建防范问题反复发生的长效机制。坚持以巡促改、以巡促建，把巡察整改与贯彻落实党中央决策部署、深化重点领域改革、加强干部队伍建设等紧密结合，以整改实效推动整体工作提质增效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）成渝地区双城经济圈建设更加主动有力。依托国家重大建设项目库等在线监管平台，动态掌握成渝双城项目建设进展，对滞后项目及时敦促提醒，推动项目加快实施，促进渝眉合作走深走实。
（二）绿色低碳发展持续提质增效。印发《眉山市能源领域碳达峰实施方案》，推动汽车以旧换新和置换更新政策落地见效，大力推广新能源汽车，深入实施“电动四川”行动，完善充电桩基础设施建设，车桩比超额完成省下达指标。积极推进用户侧光伏发电项目建设。协同项目所在地相关部门，督促指导重点用能单位按规定建设能耗在线监测平台，接入能耗在线监测系统。
（三）创新驱动发展战略实施不断深化。为深入推进创新驱动发展战略，我市统筹部署重点产业链发展与就业稳定工作，先后在五届市委九次全会、十次全会及市委十二次财经委员会上，专题研究农产品精深加工、新能源新材料等重点产业链发展，同步谋划稳定就业举措。聚焦政策落地见效，制定“促进就业创业”专项行动方案，举办“中国生产性服务业发展现状趋势与四川机遇”专题讲座，系统研判全市生产性服务业发展路径。扎实推进“两新”项目审核，对要件齐全、符合投向的项目及时报送省发改委，推动新型政策性金融工具领域科技创新类项目顺利通过国家审核。
（四）统筹协调推动经济发展更加精准高效。强化统筹协调，主动协同市商务局深化服务业重点细分行业研究，在市委、市政府经济运行专题会上强化汇报分析并提出务实建议，配合出台《眉山市生产性服务业量质提升行动方案》，持续推动三产增加值增速回升，全省排位稳步提升。印发《关于加强固定资产投资项目入库入统的通知》，指导各地各部门规范项目入库流程，常态化开展月度调研指导，2025年新入库项目数量与投资总额实现“双增长”。同步印发《关于进一步加快招商引资项目落地开工的通知》，建立信息共享、统筹协调等机制，全面提升招商引资项目履约率。
（五）开发区承载能力全面推动提升。积极赴省发改委对接，推动2025年全市产业园区基础设施领域申报项目全部开工。同时，对接市级部门、园区及供电公司，研判区域用电负荷与企业需求，形成电力项目清单并争取纳入国网统一建设。协调属地部门与国网加强信息互通，优化项目选址与可研编制。积极协调地方平台公司临时新增电力项目纳入省级年度清单，保障项目顺利实施，为开发区高质量发展奠定坚实基础。
（六）社会信用体系建设稳步向好。印发《眉山市社会信用体系建设联席会议制度》，召开全市联席会议，党组会持续做好重要信用建设工作研究，推动形成齐抓共管工作格局。依据信用状况简报，组织运维人员开展指标分析，聚焦失分项制定整改措施，持续提升信用指数排名。
（七）分布式光伏项目备案管理持续规范。召开传达国家能源局通报精神暨进一步规范项目审批、服务统一大市场建设工作会议，组织学习国家、省关于项目审批、核准、备案管理的政策法规及建设全国统一大市场要求。发改系统全面开展项目备案自查自纠，各区县结合实际梳理审批环节突出问题，立行立改，坚决杜绝同类问题反弹回潮。贯彻落实中央和省关于审批管理相关规定，进一步明确责任要求，督促各区县发改局、行政审批局严格依法依规履职，切实提升项目审批规范化水平。
（八）项目储备质量持续优化。抢抓“十五五”规划编制重大政策机遇，紧扣中央资金投资方向，指导各地各部门结合实际和发展需求，系统谋划项目储备。分两轮组织开展2026年中央投资储备项目梳理、谋划与审核，提升项目精准性与成熟度。开展政策宣讲，精准解读申报要求，推动政策直达快享。围绕“两新”“两业”“两重”等重点领域，结合眉山产业实际谋划包装项目。严格落实“三三”机制，强化要素保障，项目储备规模和质量实现双提升。
（九）粮食安全风险防范不断加强。聚焦提升粮食执法系统依法行政能力，组织订阅法规制度选编，联合相关部门开展世界粮食日宣传活动，通过主会场宣传、短信推送、媒体刊发文章等方式，累计覆盖受众200万余人。充分运用四川省级粮食管理平台，强化线上线下协同，市级及各区县指定专人每日登录查看储备动态及报警信息。坚持查仓与查平台相结合，开展常态化现场检查，全面梳理并整改2025年以来各类粮食执法检查发现问题，持续强化执法监督力度。
（十）落实全面从严治党主体责任更加到位。召开党组理论学习中心组集中学习研讨，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述，围绕自我革命、党性修养、权力运行、监督执纪、管党治党责任等开展交流研讨，进一步提高防范廉政风险、维护单位政治生态的认识。党组专题听取机关纪委2025年度工作汇报，研究部署机关纪委重点工作，强化支持与保障。制定出台《眉山市发展改革委机关纪委工作规则》，健全日常监督、专项监督、重点监督等机制，推动全面从严治党向纵深发展。
（十一）派驻监督能力建设不断深化。聚焦廉政风险防控，全面梳理各岗位风险点，细化防控措施。制定纪检监察组监督检查能力提升工作方案，构建“复盘评析+模拟演练+实战跟训”三维培养路径，通过复盘自办案件、开展谈话取证与初核报告撰写模拟演练，切实提升实战能力。围绕重点工作部署专项监督，制定贯彻落实新时代更高水平“天府粮仓”建设决策部署的专项监督方案，实施现场检查，推动问题整改。针对招标投标领域突出问题系统整治，制定监督检查方案，开展全覆盖调研督导，提出工作建议，发送工作提示，督促向纪检监察机关移送问题线索，建立整改成果台账，实现闭环管理。
（十二）执行中央八项规定精神更加严格。修订《差旅费管理办法》，组织宣讲最新差旅费政策纪律，强化报销审核与执行监督。机关党委会上党组书记听取党建工作情况及专项检查汇报，深入研究并协调解决突出问题。聚焦党务能力建设，组织机关党委委员、支部全体委员开展党建知识培训，重点围绕组织生活会、荣誉表彰、党费使用、主题党日等内容进行系统授课，同步对财务人员开展党建及专项资金管理专题培训，提升规范化管理水平。
（十三）党组自身建设更加规范。完善党组理论学习中心组学习计划，明确学习内容、进度和责任人。严格落实每年至少6次、每季度不少于1次集中研讨的要求。邀请专家教授开展“认真学习宣传贯彻党的二十大精神”专题讲座。压实党组理论学习中心组学习会责任分工，明确专人负责方案制定、会议组织、资料准备、会后归档及会场布置等工作。
三、需长期整改事项进展情况
（一）持续深化成渝地区双城经济圈建设。完善领导小组工作机制，推进2026年全市共建成渝地区双城经济圈建设重点项目建设。督促相关部门加大对接合作力度，推动渝眉合作走深走实。全面梳理2020年以来与重庆方面合作协议，形成渝眉合作协议清单，印发提示函督促责任单位对照推进，对全市2025年重点任务和重大项目推进情况开展调度，持续督促年度任务落地落实。
（二）从严落实能耗替代管理要求。严格执行能耗替代政策，对纳入管理范畴的项目源头把控，确保应替尽替、足额替代；强化跟踪问效，督促替代项目按要求替代到位，切实产生实际替代量。
（三）统筹推进数据工作与营商环境建设。印发2025年数字眉山建设工作要点，建成数据中台，通过数据分析治理形成上万条有效数据，推动全市软件和信息技术服务业规上企业营收增长。印发《比实干促优化2025年营商环境提升方案》，建立眉山市优化营商环境专项推进机制、营商环境质量提升行动协调机制。聚焦典型经验推广，收集汇编典型案例，在“眉山发布”“眉山日报”等平台开展专题宣传，围绕“四大环境”研究制定2026年营商环境重点任务，推动工作持续深化。
（四）深化经济发展形势预判与规划编制科学性。积极衔接省上规划，结合眉山实际，科学设置“十五五”规划指标，认真测算目标值。形成“十四五”规划实施情况总结评估报告，全面总结评估指标完成情况，对预计难以完成指标进行说明，进一步优化“十五五”规划指标体系，确保覆盖范围更综合，目标设定更科学。建立眉山市经济安全风险监测预警机制，将涉及经济运行安全相关指标纳入风险监测体系，明确波动幅度范围和行业主管部门责任，确保主要指标运行在合理区间。
（五）强化科创平台建设指导。指导中车眉山、仁寿信利等企业做好国家发展改革委企业技术中心、产业技术工程化中心等平台申报工作，争创更多国省级高能级平台。组织创新主体参加全省创新平台年度评价业务培训、数促中心市（州）行等活动，邀请专家对环龙新材、顺应动力等科创平台年度评价工作进行现场指导，5个省级产业技术工程化中心和3个省级数字化转型促进中心均通过2025年度评价。
（六）加大向上争取工作力度。聚焦项目前期，多次组织协调推进会，指导完善可研报告、用地手续等材料，完成两批次基金项目申报。对储备库中以工代赈项目实行最高额度谋划，多次开展以工代赈高质量发展培训和省级业务培训，提升基层政策执行能力，编制《高标准高质量推进以工代赈项目建设三年实施方案》，切实落实“投资于物”与“投资于人”要求。动态更新并推送《经贸（粮食）领域对上争取政策》至市级部门及区县，强化精准对接，指导项目申报2026年中央预算内资金、粮油加工设备更新资金。加强与上级沟通，掌握政策投向，一对一精准指导超长期特别国债“两重”建设项目申报，赴区县开展“两新”政策宣传解读，推动政策直达快享。
（七）推动项目投资向实物工作量高效转化。印发《关于进一步加强招商引资项目推进情况调度工作的通知》，明确管理责任，实行分类动态调整机制。专人每月收集签约项目情况，实现信息共享与月度监测调度闭环，加快项目按约履行。持续优化营商环境，推动新签约项目按期或提前开工。修订印发《投资咨询评估管理办法》，通过政府采购择优确定工程咨询机构，强化项目论证评估。聚焦国省政策导向与地方发展需要，结合财政投资能力，编制2026年度政府投资计划，强化实施条件审核，协调解决难点问题，确保项目顺利开工。依托重大项目库加强项目调度，组织各县区全面梳理“十三五”“十四五”期间社会领域中央预算内项目实施与运营情况，对照“天府项目通”预警规则，优化调度机制，突出重点在建项目，实行每周在线调度、精准督导。结合国家发改委评估督导司专项督导，指导区县开展项目管理问题排查与整改。多次召开全市民生社会事业领域对上争取业务培训，系统提升基层项目谋划能力。
（八）着力破解谋划推动短板。召开市委经济工作会议暨“创新开新局、实干必争先”动员大会，全力推动“十五五”开好局起好步。聚焦服务业细分领域，精准施策，推动三产增加值增速持续回升，全省排位稳步提升。印发《眉山市抓高质量项目增有效投资工作方案》，指导各区县扩大投资规模、优化结构、提升效益。大力推动县域差异化发展，组织县域经济专题调研，明确“十五五”发展定位、重点任务与实施路径。
（九）提升粮食购销治理能力现代化水平。强化统计监督与执法监管，每年组织粮食流通统计培训，每月开展数据核查，确保数据真实准确；印发《2025年粮食流通执法督查工作要点》，开展“铁拳行动”，做好政策性粮油库存检查、定期巡查、夏秋粮收购监督检查等，加强执法队伍建设，督导各区县完善质检体系，保障粮食质量安全。
（十）强化招标投标领域监管深度。开展招标投标领域专项整治，制定工作计划安排，对党的十八大以来的依法必须招标项目开展抽查检查、复查复核，严惩招标投标领域招标人（代理机构）规避招标、限制排斥，投标人弄虚做假、围标串标，评标专家不按规定评标、中标人转包或违法分包、不按合同约定履行等违法违规行为。组建协作机制专班，制定专班工作制度，开展招标投标领域业务培训，提升执法水平。对标全省创新“1+N”八个方面改革任务，印发《关于进一步规范招标投标活动主体行为持续优化营商环境的通知》等文件，完善招标投标长效机制，进一步强化招标投标领域监管。
（十一）提升物价服务监管效能。协同相关监管部门严格落实殡葬服务项目收费备案，完成项目清单梳理并上报省厅备案，联合印发殡葬服务项目目录清单政策文件。印发《关于加快推进健全涉企收费综合性目录清单工作的通知》，建立全市涉企收费目录清单制度，完成市本级及各县区收费清单在政府门户网站公示。会同市财政局编制2026年政府性基金、行政事业性及涉企行政事业性收费目录清单。节前组织市场价格巡查，重点检查粮油肉蛋菜供应、宗教场所门票及周边经营场所，有效维护市场价格秩序稳定。
（十二）健全物资应急保障体系。入库验收2025年采购的救灾物资，确保物资数量准确、质量合格、管理规范。科学制定2026年救灾物资采购方案，剩余棉大衣纳入年度采购计划，持续推进采购落实。印发实施《眉山市市级救灾物资储备管理暂行办法》，加强市级救灾物资的购置储备、调拨使用管理。
（十三）深化廉政教育与内部治理。组织干部集中观看警示教育片，赴四川监狱博物馆开展现场教学，举办“传承优良家风 彰显巾帼风采”主题实践活动，参观三苏祠，营造崇廉尚洁氛围。在办公区域张贴廉洁名言警句，推动清廉文化入脑入心。印发警示教育月活动方案，聚焦招标投标、项目投资等重点领域做好警示教育，开展以案促改。修订档案管理制度，建立月度通报机制，完成档案清理与进馆。系统梳理权力清单，评估风险等级，梳理岗位廉政风险点，制定防控措施。完善党员干部教育、内控制度，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
（十四）规范合同签订与公务接待管理。全面梳理并完善合同签订要素，落实专人统一管理，严格审核合同主体、标的、金额及签章手续，确保要素齐全、程序合规。明确附件审查责任，对未附合同、要件不齐或无签订时间等情形原则上一律不予报账。在主任办公会上组织学习《四川省党政机关国内公务接待管理办法》，进一步细化接待原则、范围、标准及科室职责分工，全流程规范执行。同步加强会议费管理办法学习，细化明确会议分类、审批流程、费用定额控制及各环节职责，实现会议管理规范化、精细化。
（十五）强化意识形态工作与党组自身建设。组织干部观看红色电影《八百矿工上井冈》，深化思想教育。党组会研究2025年度意识形态工作落实情况并部署重点任务，推动意识形态责任落地。将意识形态工作纳入班子民主生活会，提醒班子成员在个人述责报告中如实反映，并纳入全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点。修订完善《党组议事规则》，明确议事决策原则、范围、程序及事项实施要求。在主任办公会上组织学习《中国共产党党组工作条例》，严格执行“三重一大”事项集体决策机制，每季度梳理形成事项清单，确保决策规范透明。学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对人事变动、分工调整等事项及时提交党组会研究，切实提升党组决策科学化、规范化水平。
（十六）加强党建工作统筹与基础建设。严格执行《四川省机关党建三级五岗责任清单》，根据人员变动及时调整充实党支部班子，配齐配强支委力量，确保“三会一课”制度落实到位。组织开展党务工作者专题培训，围绕组织生活会、党费使用、主题党日等内容进行精准辅导。机关党委对各支部党建工作开展全覆盖检查，发现问题及时反馈并通报。修订完善谈心谈话制度，明确谈话时机与内容，纳入党建绩效考核和党员积分制管理。统一印制编号、红头的机关党委文件，规范发文管理。落实专人负责将党组会、主任办公会部署的党建任务纳入清单管理，实行季度检查、月度调度，推动党建任务落地见效。
（十七）优化干部队伍建设和人事管理。在主任办公会上学习《公务员法》《公务员转任规定》及《眉山市市直机关公务员转任实施细则（试行）》，强化依法依规意识。严格执行干部选拔任用相关规定，规范试用期管理。严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，做到充分讨论、逐一表决，确保选人用人公平公正、规范有序。
四、下一步工作打算
委党组将坚决把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的决策部署和巡察整改工作要求上来，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，坚持问题导向，压实整改责任，保持“整改永远在路上”的韧劲，持续推动问题整改清零见底、常态长效，切实提升工作质效和治理能力。
（一）以“回头看”为抓手，聚焦问题清零，强化整改成果巩固。对巡察反馈的问题整改落实情况在规定时间内开展集中“回头看”。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，逐项对照整改台账，逐条核查整改进展，以“钉钉子”精神抓好后续整改，确保问题不解决不松手、整改不到位不收兵。对阶段性完成和需长期坚持的整改任务，推进制度化长效化管理，切实做到举一反三，持续巩固拓展整改成果、防止问题反弹，确保整改工作不悬空、不断档、不反弹。
（二）以制度建设为核心，突出权力制约与风险防控，推动整改成果制度化、长效化。坚持把制度建设作为巡察整改的治本之策，全面加强内部制度执行情况的监督检查。对巡察整改期间新建立或修订的制度，组织全体干部职工学习执行，确保人人知晓、人人遵守。根据新形势新任务，动态评估制度适用性，及时修订补充，增强制度的前瞻性、针对性和可操作性。聚焦权力运行关键环节，全面开展风险点、风险岗位排查梳理，重点围绕项目审批、招标投标管理、资金分配、人事任免等高风险领域，制定防控措施，明确责任主体，健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。强化对行政权力清单、责任清单和市场准入负面清单的动态管理，推动权力运行更加公开透明、规范有序。加强对项目审批、资金拨付、企业对接等重点岗位人员的常态化监督，坚决防止“微腐败”和“权力寻租”。
（三）以党建引领为根本，压实主体责任，提升政治站位与履职能力。委党组坚持把抓好党建作为最大的政绩，自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动全面从严治党不断深入、取得实效。坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，持续深化中央八项规定精神落实，扎实开展主题教育，全面提升党建工作质量。深入学习党的二十大及二十届历次全会精神，准确把握中央经济工作会议和省委、市委经济工作会议要求，推动全市经济持续向好，加快实施“十五五”规划。锚定“一城三地”定位，聚焦新质生产力发展，推进重点项目建设，深化成渝双圈协作，巩固乡村振兴成果，保障粮油稳价保供。落实“三个区分开来”，为担当者撑腰，选拔政治过硬、实绩突出、群众认可的优秀干部，特别是年轻干部，充实科级岗位，营造激情干事、担当作为、有为有位的浓厚氛围，真正把巡察整改成果转化为推动高质量发展的强大动能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：028-38168835；邮政地址：眉山市东坡区科工园二路1号；电子邮箱：sfzggw@ms.gov.cn。
中共眉山市发展和改革委员会党组
2026年6月25日